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哪些事項國家安全審查

根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī),以下事項可能會進行國家安全審查:

特定的并購交易

  1. 關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域
    • 涉及對國家安全具有關(guān)鍵影響的核心技術(shù)、算法、數(shù)據(jù)等的并購,一家外國企業(yè)試圖收購國內(nèi)擁有先進加密算法技術(shù)的公司,若該算法在國防、國家信息安全等關(guān)鍵領(lǐng)域有重要應(yīng)用,就可能觸發(fā)國家安全審查。
    • 對于掌握關(guān)鍵通信技術(shù)、芯片制造技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)并購,也會受到嚴格審查,因為這些技術(shù)是國家通信網(wǎng)絡(luò)安全、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主可控的基礎(chǔ),一旦被外國控制,可能威脅到國家信息安全和通信主權(quán)。
  2. 基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
    • 收購涉及國家重要基礎(chǔ)設(shè)施運營的企業(yè),收購鐵路、公路、電力、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)的股權(quán)達到一定比例,或者對其運營產(chǎn)生重大影響的交易,因為這些基礎(chǔ)設(shè)施是國家經(jīng)濟社會運行的命脈,其控制權(quán)關(guān)乎國家安全。
    • 涉及能源領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的并購也在審查范圍內(nèi),收購國內(nèi)重要油氣田、煉油廠、輸油氣管網(wǎng)等相關(guān)企業(yè),可能影響國家能源供應(yīng)安全和能源戰(zhàn)略布局。
  3. 金融領(lǐng)域
    • 外資對國內(nèi)重要金融機構(gòu)的大額收購,金融是國家經(jīng)濟的核心領(lǐng)域,重要金融機構(gòu)的穩(wěn)定運營對國家金融安全至關(guān)重要,如果外國投資者通過并購獲取對國內(nèi)大型銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的控制權(quán),可能影響國家金融政策的實施、金融市場的穩(wěn)定以及金融信息安全等。
    • 涉及金融基礎(chǔ)設(shè)施如支付清算系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)的并購也會被審查,支付清算系統(tǒng)是金融交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障其安全穩(wěn)定運行對于國家金融秩序和經(jīng)濟活動正常開展至關(guān)重要。

特定的投資行為

  1. 敏感地區(qū)投資
    • 在軍事設(shè)施周邊、邊境地區(qū)等敏感區(qū)域的重大投資項目,比如在靠近軍事基地的地區(qū)進行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)投資,可能影響軍事設(shè)施安全和軍事行動的保密性。
    • 在涉及國家安全戰(zhàn)略的重要區(qū)域進行能源開發(fā)投資等,例如在國家劃定的戰(zhàn)略能源儲備區(qū)域內(nèi)的投資活動,可能對能源儲備安全和國家能源戰(zhàn)略實施產(chǎn)生影響。
  2. 特定行業(yè)投資
    • 對涉及國家安全的重要原材料產(chǎn)業(yè)的投資,如對國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的大規(guī)模投資,稀土作為重要的戰(zhàn)略資源,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源掌控關(guān)乎國家戰(zhàn)略利益和國防安全。
    • 對涉及國家文化安全的文化產(chǎn)業(yè)投資,例如外資對國內(nèi)具有重大文化影響力的影視制作公司、出版機構(gòu)等的投資,如果可能導(dǎo)致文化傳播主導(dǎo)權(quán)旁落、文化價值觀受到?jīng)_擊等情況,會受到國家安全審查。

特定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作

  1. 關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓
    • 向國外轉(zhuǎn)讓對國家安全至關(guān)重要的先進軍事技術(shù)、航天技術(shù)等,將具有先進制導(dǎo)技術(shù)的武器裝備生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給外國企業(yè),這將直接削弱國家的軍事防御能力,嚴重威脅國家安全。
    • 轉(zhuǎn)讓涉及國家核心競爭力的民用關(guān)鍵技術(shù),如高端醫(yī)療器械制造技術(shù)、人工智能核心算法等,這些技術(shù)一旦被不當(dāng)獲取,可能影響國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展和安全。
  2. 敏感技術(shù)合作
    • 與外國開展涉及敏感軍事用途的技術(shù)合作項目,比如聯(lián)合研發(fā)新型軍事通信設(shè)備、先進武器系統(tǒng)等合作,需要嚴格審查,以確保合作過程中不會出現(xiàn)技術(shù)泄露、合作主導(dǎo)權(quán)被外方控制等危及國家安全的情況。
    • 在涉及國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護的技術(shù)合作方面也會受到審查,例如與外國合作進行國家電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)研發(fā),如果合作條款可能導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)信息泄露或外方對電網(wǎng)安全防護體系有過大影響力,將不利于國家能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。

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